2021年11月30日，南通市海门区市场监督管理局在区会展中心101室召开海门区2021年食品安全工作新闻发布会，区食安办副主任、区市场监督管理局食品安全总监朱慧涓通报了2021年全区食品安全运行情况，并与区教育体育局曹慧忠副局长、区农业农村局赵国栋副局长共同回答了记者提问。区市监局食品安全协调科科长俞华主持。海门日报社、海门人民广播电台、海门电视台等多家新闻媒体参加。
区市监局食品安全协调科科长俞华：大家好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。食品安全涉及多部门、多层面、多环节，是一项复杂的系统工程。食品安全工作不仅需要政府各相关部门的履职尽责，也需要社会各界的共同促进与努力，也需要接受新闻媒体的监督与关注。今天，根据区委宣传部的统一安排，区食安办在此召开海门区食品安全工作新闻发布会。参加今天发布会的有买足球的软件各主要媒体代表、区食安委各成员单位、各区镇街、食品行业协会负责人以及区食品安全社会监督员代表。根据安排，首先请区食安办副主任、区市场监督管理局食品安全总监朱慧涓代表区食安办通报买足球的软件今年食品安全的主要工作。
区市场监督管理局食品安全总监朱慧涓：“民以食为天，食以安为先”。食品安全是健全社会公共安全体系的重要一环，是全面建设小康社会、提升民生幸福的重要工作。今年以来，买足球的软件认真贯彻习近平总书记“四个最严”的要求，立足“民以食为天、食以安为先”的宗旨，以创建国家和省两级食品安全示范城市为引领，以省食品安全评价体系高线标准为目标，抬高标杆，强化措施，狠抓落实，全力织密食安网络，食品安全水平稳步提升。现将全年工作情况通报如下：
一是党政领导责任落实。深入贯彻落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，及时调整区食安委成员，各区镇街道建立食安委，并由政府主要负责人担任主任。食品安全监督抽检纳入“为民办实事”项目，“智慧市监明厨亮灶监管平台”上线运行。食品安全水平占高质量发展考核2.5分。全区人均食品安全经费达到17.4元，比去年上升16%。
二是部门监管责任明晰。食安委25个成员单位按照《南通市海门区食品安全监管事权清单》积极履责，管行业必须管安全的食品安全工作责任体系得到深入贯彻。区食安委根据上级要求，结合食品安全示范城市创建，制订全区年度食品安全重点工作20项。区级党政领导干部亲自组织领导，监管部门齐心协力，全年解决食品安全突出问题18项。
三是经营主体责任压实。引导农产品生产者全面实行食用农产品合格证制度，指导生产者履行主体责任，在自控自检的基础上规范开具合格证。开展食品安全市场主体行政约谈，指导督促网络订餐平台、进口冷链食品经营者自查整改，消除风险隐患。开展放心超市自我承诺活动，大中型超市共计56家向社会公示放心超市承诺书，自觉接受社会公众监督。引入第三方对食品生产企业、小作坊和餐饮单位进行指导，开放网上食品安全培训平台，提升食品生产经营者履行主体责任能力。
四是强化农产品源头治理。践行绿色理念，推进优质农产品建设。加强政策引导，绿色食品、有机食品的认证补助分别提高到5万元和6万元。新增绿色食品5个，产品总数达63个，绿色优质农产品比重达87.26%。实施入网行动，实现“网格化+精准监管”。以全省“十万规模主体入网监管行动”为契机，聚集农产品质量安全风险隐患，突出精准监管，实施分级分类管理，充实“网格化+精准监管”内涵。
1863个农产品生产主体注册省质量追溯平台，在全市率先完成入网工作。
五是强化部门联动监管。持续做好春秋两季学校开学季集中检查，教体局配备校园安全监控中心，专人对学校食堂主要部位线上巡看，实时通过监管工作群发送问题图片并督促即时改正。民政局等部门联合开展整治行动，对全区养老机构食堂进行全面检查。住建局成立工作小组包干到每个建筑工地，严格落实工地食堂食品安全管理。区文广旅局在黄金周前夕以及假日期间，分组赴各大旅游景点及星级酒店开展全天候的食品安全检查。区卫健委在原有人民医院和中医院的基础上，新增哨点医院，逐步推进全区所有医疗机构均能开展食源性疾病主动监测，共报告病例284例，完成率名列全市前列。
六是强化食品小作坊提档升级。规范检查工作流程。印制食品小作坊检查要点表，共检查小作坊168户次，发现问题179个，发出监督整改意见书115份。对监督抽检检测不合格的3家小作坊进行立案查处，对整改期满拒不整改的小作坊依法予以取缔，通过销售和餐饮服务环节来倒逼小作坊规范领证，无证小作坊做到了登记清零。积极做好名特优小作坊创建工作，开展“江海名坊”等品牌评选活动，发挥示范带动作用，形成小作坊提档升级的良性循环。
七是强化流通领域重点品种监管。积极开展肉制品质量安全提升专项行动，检查肉类销售主体863户，共立案查处2起销售不合格鸡肉案。立案查处保健食品虚假宣传案件1起，保健食品违法案件3起。督促婴幼儿配方乳粉经营主体100%参与食品安全电子追溯系统建设，确保电子追溯信息数据全覆盖。
八是强化餐厨废弃物处置。全面摸清餐厨废弃物产生单位、餐厨废弃物产生数量、流向等基础情况。按照“一店一档”要求，建立了餐厨废弃物产生单位摸底清单，完善了餐厨废弃物管理数据库。全面提升餐厨废弃物无害化、资源化处置水平，全面落实“规范设施设置、强化日常投放管理、完善收运管理体系”三项举措，不断提高餐厨废弃物无害化处理率。共签订《餐厨垃圾收运协议》883家，签约率为100 %，投放餐厨废弃物专用收集桶1300只，共计产生餐厨废弃物 8234吨，如东天楹环保能源有限公司集中收运处置8234吨，处理率100%。
九是强化违法行为立案查处。公安机关，共破获食品犯罪案件5起，抓获犯罪嫌疑人17人，移送起诉12人。食品流通和生产领域立案食品案件196件，办结197件，罚没款125.59万元。进口冷链食品经营者违反疫情防控相关规定，立案查处2起，责令整改10起。加大农产品种养殖领域及农资经营违法行为查处，立案查处8起。
十是充分发挥各方力量，全社会共治格局更完善。各区镇街道全面动员，高度重视食品安全科普宣传，不断提升食品安全群众知晓率和满意率。区食安办牵头在东洲公园举办食品安全宣传周启动仪式暨食安封签启动仪式，接受群众现场咨询400余人次，发放宣传彩页1500多份，开展问卷调查120人次，发放网络订餐食安封签5万份。续签了144所中小学校幼儿园食堂和全区农村集体聚餐食品安全责任保险合同，首次将公办养老机构食堂纳入食品安全责任保险范围，由财政为全区11家养老机构食堂购买食品安全责任保险。
以上是今年食品安全的一些主要工作，通报完毕。
区市监局食品安全协调科科长俞华：接下来，请媒体记者提问，请区市场监管局、农业农村局、教育体育局负责同志回答记者提问。
海门融媒体记者：买足球的软件现有11万名的在校学生，差不多就涉及11万个家庭，校园食品安全安全问题是社会关注度高的热点问题，请问教体局，作为行业主管部门，你们是如何抓学校食品安全的？
区教育体育局副局长曹慧忠：要回答这一问题，让我们先回到一个基本的事实上来，即人们对校园食品安全有着异乎寻常的高期待值。无论从家庭来说，还是从国家和社会层面来说，学生都是未来和希望，他们的健康自然是天大的事。正因为如此，我局高度重视校园食品安全。首先从制度上得到保证。为了防范食品安全风险，保障广大师生饮食安全，我局先后出台了《海门区学校食堂物资招投标制度》《海门区学校食堂日常管理制度》《海门区学校食堂工作人员岗位职责》《海门区学校食堂推行“五常法”管理实施意见》的等文件，全面落实食品安全工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，确保人人履职尽责，确保责任落实无空档、监督管理无盲区，全力保障校园食品安全；二是确定校长陪餐制。要求校长每餐均与学生一起用餐，对饭菜质量进行客观评价，对食堂环境卫生、从业人员工作情况等进行监督，做好记录。及时发现风险隐患，对发现的隐患立即整改，并对整改结果进行复核，形成闭环。三是实施食堂明厨亮灶。完善过程监督，为全区各中小学、幼儿园食堂关键部位安装监控800多个，实现了学校食堂全时全程追踪管理。买足球的软件学校食堂“明厨亮灶”覆盖率、校园“明厨亮灶+互联网”覆盖率达100%。四是抓食材的源头管理。全区学校食堂由海聚食材集中供货，从源头上杜绝伪劣食材进入食堂。五是安全检查常态化。我局经常性的联合区市监、疾控等部门对学校食堂进行安全检查。今年以来，共发现各类隐患48个，目前已经全部整改完成。近几年来，买足球的软件学校食堂未发生一起食品安全事故。
海门融媒体记者：今年买足球的软件在食用农产品质量安全监管上有哪些新举措，取得了哪些成效？
区农业农村局副局长赵国栋：今年以来，区农业农村局紧盯国家农产品质量安全县建设管理要求，不断加强农产品质量安全体系建设，大力保障绿色优质农产品有效供给，确保了人民群众舌尖上的农产品安全。一是大力实施千家规模主体入网监管行动，全面提升信息化管理水平。今年全省启动了“十万规模主体入网监管行动”，买足球的软件1800家较大规模的农产品生产主体率先实施入网监管。买足球的软件印发了行动方案，将任务分解到各区镇。通过广泛宣传，业务培训，精准辅导，加大政策支持投入，加强督导考核，完善合格证试行主体名录库，压实生产经营者主体责任，引导生产经营主体全面实行食用农产品合格证制度，进一步推动“证码合一”，落实追溯“四挂钩”机制，初步实现了入网主体日常巡查全覆盖、产品质量追溯全覆盖、生产经营档案电子化管理全覆盖，推动监管任务、日常管理、执法监督精准化。二是大力发展绿色食品，不断提升优质农产品保障供应能力。今年，买足球的软件继续大力发展绿色优质农产品，目前全区已有获证绿色食品63个，省级绿色优质农产品基地17个，国家地理标志农产品6个，种植业绿色优质农产品比重位居南通第一、全省前列。三是大力开展产地农产品质量监测，坚决打击违法生产行为。全面开展产地农产品质量监测，确保产品合格后上市，全年组织开展农药兽药残留快速检测不少于34700批次。2021年，买足球的软件定量检测食用农产品由去年的800批次增加到1080批次，前3季度已完成828批次，其中不合格2批次，已对相关区镇及主体进行约谈和监督检查，对5起不按标签范围使用农药的行为进行了立案处罚，1起发现禁用农药的案例移送公安机关。
海门融媒体记者：海门区进口冷链食品集中监管仓如何运行？
区市场监管局食品安全总监朱慧涓：海门区进口冷链食品集中监管仓位于南通市海门区江心沙农场八大队3号（沿江公路叠港路交叉口东200米路南侧），为租用“海门市鼎禾蔬菜专业合作社”的冷库及工作生活用房，海门区进口冷链食品集中监管仓始建于2020年11月，2020年12月3日起正式开仓运营，凡是进入海门区储存、加工、销售的进口冷链食品，除已获得有效集中监管出仓证明外，必须在海门区集中监管仓进行消杀和抽样核酸检测，经外包装消毒和抽样核酸检测合格，并取得《出库证明》后才能出库。
经向区委、区政府领导请示，区市监局决定对原有的南通市海门区进口冷链食品集中监管仓进行全面提档升级改造。提档升级改造从2021年8月9日开始设计施工，8月16日基本完工。升级改造后的进口冷链食品集中监管仓总占地面积为3500平方米，包括九个冷库（三个冷冻库、三个冷冻冷藏两用库和三个冷藏库）、480平方米的生活用房（包括6间宿舍、1间厨房、1间洗衣房）、120平方米的工作用房（包括2间办公室、1间缓冲区、2间物资仓库、1间淋浴间、1间卫生间），另外还有一个防护废弃物暂存点。监管仓设置了13路监控，对所有操作过程实行全程远程监控。
改造后的进口冷链食品集中监管仓按照要求严格实行全封闭管理，内部根据防控需求分成三个区域，即工作区、宿舍区、物资保障供应区，不同区城之间有严格分界，采取物理隔断方式进行隔离，并设置明显标识。设置了两条通道，包括货物通道和集中封闭管理人员通道。
进口冷链食品集中监管仓内的集中封闭管理人员在岗集中封闭管理期间，吃住统一管理，人员之间非必要不接触。除工作人员外，严格执行疫情防控规定限制无关人员进出。监管仓所有工作人员从严落实疫苗接种、核酸检测等相关疫情防控要求，封闭式集中管理人员在岗、离岗集中封闭期间，核酸检测每2天1次。现场作业时，工作人员按防护要求正确穿戴一次性使用医用口罩或医用外科口罩和手套、工作服，按要求进做好手部消毒，做好个人卫生防护。
2021年8月9日，南通市新冠肺炎疫情防控指挥部 进口冷链食品集中监管工作专班下发了《买足球的软件印发〈南通市进口冷链食品集中监管仓工作人员专班管理实施方案〉的通知》（通冷链监管仓专班〔2021〕1号），为全面贯彻落实近期省、市新冠肺炎疫情防控相关会议和文件精神，按照“人物同防”要求，做好进口冷链食品疫情防控工作，对进口冷链食品集中监管仓的管理要求、人员防护和应急处置等作出了明确的要求。
截至2021年11月5日，已预约入仓货物18511件，共241.278吨，开展核酸检测采样1200批次，检测结果均为阴性。所有货物经核酸检测阴性和全面消毒，已全部出仓。
区市监局食品安全协调科科长俞华：感谢大家对食品安全工作的关心和支持，由于时间关系，今天的记者提问就到这里。如果媒体记者还有需要了解和关心的问题，欢迎会后和相关科室作进一步交流。